Comprando con los Pies
“Las entidades podrán
emplear otro mecanismo de contratación, en caso de la existencia de condiciones
más ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la entidad,
para lo cual deberán obtener la
autorización de la OSCE antes de efectuar la contratación”. (1).
¿Por qué el propietario de una juguería, (la
Pascana, distrito de Comas – Lima), se moviliza aproximadamente 50km (ida y
vuelta) a fin de comprar frutas del mercado mayorista N°2? (La Victoria – Lima), ¿Cuál es la lógica para que este comerciante viaje más de 3 horas, en un clima
infernal?. Conseguir: calidad y Precio. Es decir, conseguir la fruta fresca con
el mejor precio, que le permita conseguir un rédito, que se traduce en un
margen más holgado. La lógica en base a las compras esta en generar
satisfacción, es decir, si compran chamaras, es para mitigar el frio, si compran comida es para mitigar el hambre,
empero, adicional a la satisfacción como consumidores finales, las
organizaciones (empresas privadas, instituciones públicas, ong’s, etc.) utilizan
lo comprado para conseguir un rédito, el rédito se logra siendo eficiente, pero
actuar dentro de ley, preserva la legalidad pero, no te vuelve eficiente.
Comunismo, Socialismo o Asistencialismo
El jefe de logística del Ministerio Publico, sale de su
oficina y dice: "Buenas tardes, señores proveedores, ustedes no se preocupen a
todos se les va a comprar equitativamente, nosotros como parte del estado
debemos procurar que todos salgan beneficiados, por lo tanto, nadie quedara
excluido”.
“Principio de Eficiencia: Las contrataciones que
realicen las entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de
calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso de los
recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar
criterios de celeridad, economía y eficacia”. (2).
Es el Ministerio Público o la sociedad de beneficencia, al
parecer no han leído la ley, el estado no puede y no debe favorecer a todos, en
las compras, solo a quienes presenten las propuestas que posean: La mejor
calidad, el mejor precio y el mejor servicio post venta. En la cantidad y en el
tiempo que se necesita. No se puede favorecer a quien no posea estos
requisitos, ¿Por qué? Los gobiernos son elegidos para administrar el país en
base a una política de libre mercado, esto implica competencia, no beneficencia
pública. Aquí y en Singapur, debe ganar el mejor, porque aquí debe beneficiarse
al menos competitivo, con dinero del erario.
Todos los seres humanos compramos con el fin de satisfacer
nuestras necesidades, estarían dispuestos a comprar todos sus suministros y
servicios con el 30% más alto, para beneficiar a los que menos tienen, ustedes dirán,
pero ya pagamos 18% por qué deberíamos comprar con un precio más alto para
beneficiar a otros, en Suecia es 25% y en Yemen es 2%, los impuestos otorgan
poder a los gobiernos para que hagan obras de bien común, a fin de que todos
los habitantes de los países puedan disfrutar, según ello los gobiernos debe
proveer seguridad, justicia, salud, educación, etc. Para quienes menos tienen.
Buscando el rédito
“El objeto del
presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas a maximizar el
valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las
Entidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en forma oportuna
y bajo las mejores condiciones de precio y calidad”. (3).
El rédito, es la base a mediano y largo plazo, de todas las
acciones que ejecuta los seres humano, ¿por qué trabajas? para recibir un
sueldo, ¿por qué te volviste empresario? para recibir un rédito mayor a un
sueldo. Las empresas invierten miles de millones, para recibir un macro rédito
y aquí el problema, las instituciones públicas piensan o asumen que como están
prohibidas de generar lucro, por lo tanto, solo deben gastar el dinero.
MENTIRA, un persona es eficientes cuanto compra algo adecuado que le dura
muchos más tiempo a menor precio, en consecuencia, le satisface con un menor
precio, entonces lo contrario es ineficiente él que compra a mayor precio por
lo mismo. Esto se aplica en las instituciones públicas, si el dinero compra
mayor calidad a menor precio el rédito, se lo llevan todos los contribuyentes,
debido a que ello significaría que habría mayor dinero para invertir en otros
bienes o servicios. Mayor seguridad, mejor atención en salud y muchos etc.
Homologar proveedores
Tras una evaluación: documentada en línea, con entrevistas
e inspecciones IN SITU, puede emitirse una homologación, esto es temporal ya
que siempre estará sujeta a continuas re-evaluaciones, ¿con qué criterio se
homologa a una empresa que no tiene la solvencia y la solides necesaria para proveer?,
una empresa debe contar con una serie de requisitos que la vuelva comparativamente
y competitivamente mejor que otras, para poder ser elegida. No se puede evaluar
integralmente detrás de un escritorio, hay que pisar suelo hay que ensuciarse
los zapatos y salir a palpar. Las leyes pueden ser espectaculares pero no
sirven de nada sino no hay un trabajo de campo que las sustente y una
continuación evaluación en el tiempo que controle que todo está dentro de los estándares,
estar homologado significa que está en las mismas condiciones para competir.
El criterio en una economía de libre mercado es que todos
podemos llegar a ser exitosos, ya que hay la libertad de poder emprender en igualdad de condiciones, pero
ello no significa que se contrate a todos los que aparecen en un catálogo de
proveedores por equidad. No, esto no puede ser posible seria un anacronismo, que destroza
todo el significado de libre mercado y nos vuelve más comunistas que Cuba o la Ex
Unión Soviética. Libertad para competir, para ser los mejores, no para reclamar
igualdad sin procurar la misma eficiencia y eficacia que otros.
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1.- Capitulo XI, Artículo 97, pag. 119
2.- Titulo 1, Articulo 4, Inciso f, pag. 11
3.- Titulo 1, Articulo 2 pag. 11
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